如何立足于新發(fā)展階段培育發(fā)展新動能，是電力行業(yè)“出海”面臨的一道嚴(yán)峻考題。
“2017年-2022年，我國主要電力企業(yè)境外累計投資總額為475.11億美元，對外工程承包合同總額累計1997.7億美元。2022年，我國對外承包電力建設(shè)工程新簽訂合同額327.7億美元，對外承包電力工程建設(shè)項目完成營業(yè)額總計216.8億美元。”在日前召開的國際電力工程可持續(xù)發(fā)展論壇上，中電聯(lián)黨委委員冮宇峰指出，我國主要電力企業(yè)國際業(yè)務(wù)發(fā)展和利潤呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢。
與此同時，當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)，國際局勢復(fù)雜動蕩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，中國電力企業(yè)在境外開展工程項目面臨更加錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)。如何立足于新發(fā)展階段培育發(fā)展新動能，是電力行業(yè)“出海”面臨的一道嚴(yán)峻考題。
國際業(yè)務(wù)呈現(xiàn)全新特點(diǎn)
中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會理事長楊春光指出，自我國2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國電力國際工程領(lǐng)域的企業(yè)快速成長，在海外完成諸多精品工程，很多建設(shè)項目以優(yōu)良的性價比、高效的建筑速度、過硬的工程質(zhì)量和廣泛的社會影響力，在國際市場樹立起中國國際電力工程的良好口碑。
近年來，國際電力工程也表現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。商務(wù)部對外投資合作所所長武芬介紹，首先是煤電項目加速退出，以光伏、風(fēng)電為代表的新能源以及蓄/變電站、輸變電業(yè)務(wù)正成為電力領(lǐng)域新的增長點(diǎn)。2022年，太陽能和風(fēng)電等新能源領(lǐng)域簽約額合計206.7億美元，占比高達(dá)56.7%；其次，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工合作不斷深化，總承包企業(yè)、設(shè)計咨詢企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等各方構(gòu)建起分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的行業(yè)生態(tài)圈；第三，技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)化配置資源，進(jìn)行科學(xué)決策，提升管理運(yùn)營效率；第四，境外簽約項目的資金來源日益多樣化，以股權(quán)投資參與境外大型電力項目一體化建設(shè)逐步成為企業(yè)出口的新趨勢；第五，電網(wǎng)企業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)全球布局，在海外穩(wěn)健經(jīng)營并取得較好的投資收益，并帶動電力技術(shù)、裝備、工程和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
冮宇峰指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國逐步放開能源電力項目規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善將對拉動各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長產(chǎn)生巨大作用。“我國電力工程具有成本和技術(shù)優(yōu)勢，將為電企進(jìn)一步拓展國際業(yè)務(wù)帶來更多商機(jī)。”
中國標(biāo)準(zhǔn)支撐重點(diǎn)項目建設(shè)
據(jù)了解，目前全球已有130多個國家和地區(qū)宣布“零碳”或碳中和目標(biāo)，力推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國作為全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)國，已成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要引領(lǐng)者，并在可再生能源、電力電網(wǎng)領(lǐng)域迎來國際工程建設(shè)新機(jī)遇。
“中國新能源走在世界前列，但‘中國造、全球賣’模式難以為繼，急需‘全球造、賣全球’。我們有全球最全面和最好的電力供應(yīng)鏈，但企業(yè)國際業(yè)務(wù)模式單一，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。”中國電建國際工程有限公司原總經(jīng)理宋東升坦言，“企業(yè)‘走出去’不能僅靠并購棕地項目擴(kuò)容，這樣‘走出去’的是中國資金而非電力產(chǎn)業(yè)，也不要老盯著幾個國際大開發(fā)商，靠內(nèi)卷獲得合同。”
君合律師事務(wù)所海外能源與基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)部合伙人周顯峰提醒，當(dāng)前企業(yè)海外投資建設(shè)面臨多方面的變量挑戰(zhàn)。“比如，全球經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致融資和支付能力降低，違約風(fēng)險增高。局部沖突導(dǎo)致供應(yīng)鏈波動，帶來工期延誤的爭議”。
“海外電力工程有利潤也有風(fēng)險，相當(dāng)一部分風(fēng)險是標(biāo)準(zhǔn)不同造成的。”華能集團(tuán)國際合作部副主任王文娟指出，標(biāo)準(zhǔn)問題是中國海外電力工程可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一，要依托國際項目“走出去”帶動來解決，例如華能集團(tuán)在巴基斯坦建設(shè)的薩希瓦爾項目就完全采用了中國標(biāo)準(zhǔn)。“‘一帶一路’建設(shè)以來，中國標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’步伐加快，在電力工程、石油石化領(lǐng)域尤為突出。截至2022年，‘一帶一路’沿線國家在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目中，執(zhí)行中國標(biāo)準(zhǔn)的項目占比達(dá)到1/3，為高質(zhì)量共建‘一帶一路’提供了技術(shù)支撐。”
轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是企業(yè)必然選擇
中國華電科工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉蔚認(rèn)為，在國際環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜、競爭異常激烈的大背景下，國際工程建設(shè)模式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級是必然選擇，集項目投資規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施以及運(yùn)營維護(hù)于一體的“投建營”模式已成為國際工程建設(shè)企業(yè)的重要轉(zhuǎn)型方向。
“適應(yīng)市場形勢變化，全力推動國際業(yè)務(wù)經(jīng)營創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。”國家電投山東電力工程咨詢院副總經(jīng)理楊鵬鵬表示，要積極參與所在國民生項目，緊盯可以帶來中長期現(xiàn)金流的業(yè)務(wù)，并快速向新能源、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動工程服務(wù)業(yè)務(wù)向清潔能源轉(zhuǎn)型。同時，重點(diǎn)培育新能源大客戶，突破新能源示范項目，加強(qiáng)氫能、儲能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)等國際標(biāo)準(zhǔn)和前沿技術(shù)對標(biāo)，快速提升新興能源國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)能力。
在冮宇峰看來，中國國際電力工程要順應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢，在開展國際電力工程項目時，廣泛使用綠色建造技術(shù)、數(shù)字建造技術(shù)和可持續(xù)施工技術(shù)。“切實(shí)提升項目管理能力，不斷拓展融資渠道，降低國際電力工程成本，同時提高風(fēng)險識別能力和風(fēng)險管理水平。”
楊春光建議，推動國際電力工程科技界合作研究和對話交流，積極參與全球國際工程標(biāo)準(zhǔn)制定，加快推進(jìn)中國電力工程標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，推動形成以我國為主的國際標(biāo)準(zhǔn)，積極影響海外市場，更好地使用中國標(biāo)準(zhǔn)。“積極推動電力工程建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，維持中國電力工程在國際上的競爭力，重視國際電力工程企業(yè)海外形象建設(shè)和品牌塑造，區(qū)域內(nèi)開展國際電力工程項目的企業(yè)要形成合力，不僅要做好工程項目，更要講好中國故事。”
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